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十二届泉州市政协民族宗教委员会工作报告

 


2017年工作回顾

    2017年以来,市政协民族宗教委在市政协常委会、主席会议的领导下,认真学习贯彻党的十八届四中、五中、六中全会、十九大和习总书记系列重要讲话精神,牢牢把握民族工作政策和宗教工作方针,以促进民族团结、助推精准扶贫和引导宗教与社会主义相适应为履职切入点,服务党政工作大局,促进社会和谐进步。
    一、关切社会弱势群体,助力精准扶贫
    2017年以来,民宗委认真贯彻落实中央民族工作会议精神,按照习近平总书记关于“精准扶贫”、“全面实现小康,少数民族一个都不能少”的重要批示,在大力促进民族团结的基础上,把工作重点放在推动和促进少数民族地区经济社会发展,改善少数民族群众生产生活条件,助力少数民族困难群众实现精准脱贫。
一是继续开展欠发达地区少数民族村帮扶活动。每年帮扶一个欠发达少数民族村是市政协多年来坚持的一项为民办实事的民心工程。在市政协陈灿辉主席重视下,3月,王瑞强副主席带领民宗委干部深入全市各少数民族村了解经济社会发展情况,经过前期调研筛选,把帮扶惠安县涂寨镇新亭畲族村村道建设确定为2017年度市政协为民办实事项目。项目确定后,民宗委及时与惠安县政协、涂寨镇、新亭村做好项目论证,并走访市直有关部门和各宗教团体、重点民间信仰场所,为项目建设筹集资金。7月28日,市政协组织部分市宗教团体、市政协委员、市直有关单位深入惠安县涂寨镇新亭畲族村开展视察调研和帮扶活动,围绕理清发展思路、挖掘本地优势资源、用好用活民族政策、加大村民就业技能培训等方面出谋划策,并筹措资金100多万元帮助该村铺设村道,解决群众出行难问题。
    二是启动新一轮助学活动。为贯彻落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》,加快实施教育扶贫工程,让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育,阻断贫困代际传递。年初,民宗委就把“爱心助学”活动纳入年度工作重点,精心谋划、有力推动。8月29日,市政协举行“少数民族困难大学生座谈会暨爱心助学金发放仪式”,陈灿辉主席等市政协领导及爱心企业家代表出席仪式。活动期间,专门邀请国家级心理咨询师、职业规划师为受助大学生开设职业生涯规划讲座,市政协领导及爱心企业家为65名少数民族困难大学生颁发助学金195万元。“6·1”节前夕,王瑞强副主席带领民宗委干部到泉港区慰问孤残儿童47人,送去慰问金5万元。
    三是做好重点提案督办协调工作。根据工作安排,民宗委与社法委共同承担市政协十二届一次会议“脱贫攻坚方面”两个重点提案的督办协调工作。督办协调工作中,及时与提办双方取得联系,加强沟通协调,确保提案办理工作有条不紊地开展。8月25日,市政府与市政协分管领导带领提案督办调研视察组,组织提办双方开展督办活动。调研视察组一行深入南安市水头镇实地察看了光伏扶贫项目建设和运营情况,并围绕如何创新精准扶贫长效化、常态化,如何实施职业教育精准扶贫,展开深入交流探讨,并取得诸多共识。通过提案督办,市政协各组成单位、政协委员责任意识、协商意识得到不断增强,自身优势得到充分发挥,紧紧围绕我市党政工作中心和经济、政治、文化、社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题,有针对性地提出意见和建议,进一步实现提、办双方的良性互动,从践行党的群众路线的高度,充分认识政协提案的重要意义,办理政协提案的过程真正成为了解民意、为民服务的过程,接受民主监督、改进部门工作的过程。
    四是扎实开展“低保兜底脱贫情况”专题民主监督工作。根据《关于开展“泉州市实施低保兜底脱贫情况”专题民主监督工作方案》,作为第四监督组牵头委(室),民宗委组织10名界别委员,在王瑞强、陈益副主席的带领下,于7月24日、25日赴惠安县涂寨镇、东岭镇实地调研察看实施低保兜底情况。调研组围绕如何动员和引导社会力量参与低保兜底脱贫工作,如何体现公正公平、做到应兜底尽兜底,如何解决兜底脱贫对象子女的培养和就学问题,如何确保兜底脱贫资金足额落实到位,如何构建兜底脱贫的长效机制等五个方面的问题,采取听、查、看、问、谈等方式,听取有关部门和县、镇工作情况汇报、查阅有关工作档案和记录,与镇村干部及贫困户面对面交流,了解掌握实际情况。期间,共召开座谈会7场次,实地察看2个镇4个村,走访贫困户20户。通过扎实有效的调研,形成四份建言材料,在“2017年度泉州市委市政府与市政协民主监督专题协商会议”上作发言。
    二、坚持宗教中国化,引导宗教与社会主义相适应
    贯彻落实习近平总书记在全国宗教工作会议上的重要讲话精神,坚持党的宗教工作基本方针,全面贯彻党的宗教信仰自由政策,依法管理宗教事务,坚持独立自主自办原则,积极引导宗教与社会主义社会相适应。
    一是与宗教界代表人士联谊交友。坚持平时经常性走访和春节期间集中走访慰问相结合,紧密团结联系宗教界代表人士,主动关心他们的工作生活,帮助解决实际困难,努力把他们团结在党和政府周围,引导他们发挥不可替代的影响力,带领信教群众凝心聚力共促和谐发展。2017年春节期间,陈灿辉主席、王瑞强副主席及民宗委干部走访慰问市五大宗教团体及重点民间信仰场所负责人,与宗教界代表人士进行座谈交流。2017年,也是民宗委干部成分较新的一年,四名干部中有两名是新调任的同志,为尽快熟悉全市民族宗教基本情况,一年来,民宗委干部做到“三必访三必到”:即新任民宗界别委员必访,其所在场所必到;市级五大宗教团体负责人必访,五大宗教团体活动场所必到;各县(市、区)政协分管领导必访,各县(市、区)重点宗教活动场所、欠发达民族村必到。应邀参加市宗教团体、重点民间信仰活动场所的重大节庆活动,拓宽渠道,广交朋友。如应邀出席市天主教换届大会、南安凤山旅游文化节、永春县佛教协会换届大会、纪念广钦法师赴台弘法70周年座谈会、海丝佛教论坛——纪念宏船老和尚赴新加坡弘法八十周年座谈会等宗教界重大活动。
    二是利用全会、常委会、界别委员视察活动等平台鼓励引导。市政协十二届一次全会期间,市政协副主席王瑞强、陈益等领导参加小组讨论,听取委员意见建议,引导民宗界别委员选好主题、反映实情,提高建言质量。4月17日,民宗委与社法委联合召开2017年度专委会工作座谈会,邀请市五大宗教团体负责人出席会议。会议总结交流了2016年度全市民族宗教工作经验,探讨交流了2017年度工作安排。5月23、24日,市政协副主席王瑞强、陈益带领宗教界别委员赴晋江、永春两县(市)宗教活动场所开展“进一步推进文明敬香 建设生态寺观”专题视察调研活动,直观地检查了各地开展活动情况,较好地保护广大信众和游客的身心健康,保持佛、道教寺观的清静庄严,助力宗教活动场所规范化管理,维护佛、道教界和政府的良好形象。10月27日,组织民族宗教界别委员参加2017年泉州市政协委员年度视察活动,通过现场视察,界别委员对“古泉州(刺桐)史迹申遗与保护情况”有了比较直观的了解,增强了界别委员为“古泉州(刺桐)史迹申遗和保护”积极建言献策的责任感和使命感。
    三是引导宗教界积极参与公益慈善事业。参与公益慈善事业既是宗教办教的宗旨,也是法律赋予宗教界的社会责任,民宗委从自身职能出发,发挥与宗教界工作联系密切的优势,积极引导他们热心社会公益慈善事业,为促进社会和谐进步贡献力量。2017年,泉州市宗教界积极参与助学、助医、扶贫济困等各种公益慈善事业。市基督教“两会”“义诊队”深入偏远乡村开展“义诊施药”活动16场次,诊治9910人次,为群众节省医疗费用60万元。
    四是发挥界别委员主体作用。以《泉州市政协委员履职情况量化考评管理暂行规定》为抓手,着力发挥委员履行政协三大职能的主体作用,提升委员履职成效,推进政协工作的制度化、规范化、程序化。年内,民族宗教界别委员以高昂的政治热情,认真履行职能,深入调查研究,积极反映社情民意,提交政协提案。市政协十二届一次全会期间,民宗界别委员撰写、提交提案24件,向全会和常委会议提交大会发言材料2篇,积极参加提案办理协商、年度视察、公益慈善、重点专题协商、对口协商、界别协商和属地活动组开展的调研、视察考察、征求意见座谈会等活动,界别委员的履职能力不断提高。
    三、抓好自身建设和其它工作
    一是加强学习,夯实理论基础。认真组织专委会干部和界别委员全面学习贯彻党的十八届四中、五中、六中全会、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,落实党和国家民族、宗教基本方针、政策。组织党员干部积极参加市政协机关组织的“两学一做”、“加强党内监督 推动全面从严治党”等主题教育和向廖俊波同志学习活动,引导党员干部践行“四讲四有”标准,争做“四个合格”党员,以良好的精神面貌、优异的工作成绩迎接党的十九大胜利召开。不断把思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委、市委的决策部署上来,坚定了理想信念、提高了党性修养、增强了践行“三严三实”和“忠诚干净担当”的自觉性,为人民服务意识,工作中的责任意识、担当意识得到不断提高,形成一心一意谋发展、齐心协力促跨越的合力。
    二是做好省政协及各地政协来泉调研的组织服务保障工作。4月12日,省政协副主席陈义兴任组长的“法律进宗教场所情况”专题课题调研组来泉开展调研。调研组一行深入开元寺、庆莲寺等宗教活动场所,就法律进宗教场所情况进行现场调研视察。期间,与市政协领导、宗教活动场所负责人、宗教界、司法界人士等进行座谈交流,陈义兴副主席对我市开展法律进宗教场所的好经验、好做法给予充分的肯定。年内,民宗委还做好重庆市政协宗教文物保护与少数民族地区生态保护考察组、安徽省合肥市政协“坚持宗教中国化方向”课题调研组来泉考察调研期间的服务保障工作。
    三是团结协作,共同推动各项工作。2017年来,民宗委在分管副主席的直接领导下,按照年初工作安排,各项工作有条不紊地开展,并取得较好的成效。同时,根据市政协年度任务安排,主动与其他委(室)做好工作对接,共同推动工作落实。4月,省政协民族宗教工作座谈会召开后,立即与社会和法制委联合召开我市政协社会法制与民族宗教工作座谈会;6月,派员参与社会法制委承担的“养老事业”课题组,赴山东、江苏、浙江及泉州市各县市区开展调研活动;8月,与社会法制委联合开展《关于创新我市精准扶贫长效化、常态化的提案》《关于我市实施职业教育精准扶贫的建议》两个重点提案的督办活动;10月,协助科教文卫体委做好市政协委员年度视察活动组织与保障工作。
    回顾一年的工作,我们感到,做好政协民族宗教工作必须始终把团结联谊、凝聚人心、增添力量、服务大局作为根本任务,积极发挥政协组织优势,协助党委政府多做争取人心、弘扬正能量的工作;必须始终坚持履职为民、关切民生短板,在助推少数民族地区经济社会发展、加快少数民族贫困乡村脱贫致富奔小康上持续发力;必须深入贯彻落实新时期党的民族宗教工作大政方针,在协助党委政府积极引导宗教与社会主义相适应、进一步调动和发挥宗教的积极作用、推动宗教文化对外交流上深耕细作,彰显人民政协促进民族团结进步、宗教和睦、社会和谐稳定、祖国统一、国家睦邻友好的特殊作用。当前,中央和省委、市委对做好新形势下民族宗教工作提出了新的要求,对进一步推进人民政协事业发展和发挥人民政协协商民主重要渠道作用寄予厚望。政协民族宗教工作使命光荣、责任重大。我们将不断推进履职能力建设,以更加饱满的精神状态和务实的工作作风,扎实推进政协民族宗教工作上新台阶。

2018年工作思路

    2018年,市政协民宗委要在市政协常委会和主席会议的领导下,认真学习贯彻党十九大精神和习总书记系列重要讲话精神,全面贯彻落实全国民族、宗教工作基本方针、政策,紧紧围绕“五个泉州”建设,积极为我市少数民族和民族地区经济社会发展建言出力,坚持宗教中国化方向,积极引导宗教与社会主义相适应,充分发挥宗教界人士和信教群众的积极作用,为泉州科学发展、跨越发展做贡献。
    一、加强政治理论和政策学习。要在党的十九大精神指引下,认真学习党在各个时期的路线、方针、政策,学习习总书记系列重要讲话精神,学习党和国家民族宗教政策、法规,不断提升政治理论水平和履职能力。
    二、进一步加强专委会自身建设。要把专委会自身建设摆在重要位置,加强队伍教育管理,严格遵守党纪国法、市政协机关各项规章制度,坚持和落实“谈心谈话”制度,以高昂的工作热情,忠实履职,出色完成党组和常委会交赋的各项工作任务。
    三、进一步发挥委员主体作用。要主动与界别委员联系联络,广交民族宗教界朋友,与他们建立起良好的互动关系,运用全会、常委会、视察调研、民主监督、撰写提案等参政议政平台,激发委员明政知情、参政议政、民主监督热情,引导他们为推动泉州经济社会发展建言献策。年内,组织界别委员对全市少数民族特色村寨建设情况进行视察,对近年来市政协帮扶的少数民族村开展一次“回头看”活动,察看帮扶项目发展情况,进一步总结帮扶经验,为下一步帮扶工作打基础。
    四、进一步做好少数民族村帮扶工作。要积极参与脱贫攻坚战,组织界别委员开展“全市少数民族村经济社会发展情况”调研视察活动。在全市各少数民族村中遴选一个具有一定区位特点和产业优势、特色资源,具备打造成特色村寨潜质的少数民族村,通过采取调整产业布局、挖掘特色资源、引入企业运作、市县两级联扶等措施,注重挖掘少数民族村自身“造血”功能,增强持续发展能力,助推贫困地区少数民族群众“真脱贫,脱真贫”。
    五、进一步引导和支持宗教坚持中国化方向。要以习总书记在全国宗教工作会议上的重要讲话精神为指导,以学习贯彻新修订的《宗教事务条例》为契机,积极引导宗教与社会主义社会相适应,引导信教群众热爱祖国、热爱人民,积极践行社会主义核心价值观,弘扬中华文化,努力把宗教教义同中华文化相融合,自觉接受国家依法管理,投身改革开放和社会主义现代化建设。
    六、开展新修订《宗教事务条例》贯彻落实情况专题调研活动。2017年9月7日,新修订的《宗教事务条例》(以下简称《条例》)公布,自2018年2月1日起施行。《条例》是贯彻全面依法治国方略、顺应宗教工作新形势的必然要求,是落实中央关于宗教工作重大决策部署的重要举措,标志着宗教工作法治化迈上重要台阶。年内,拟组织界别委员开展专题调研活动,切实了解、掌握我市贯彻落实《条例》情况,查找、分析存在问题和不足,提出意见和建议,进一步提升我市宗教工作法治化水平。
    七、积极引导宗教界参与慈善公益事业。要发扬泉州宗教界热心慈善公益事业的优良传统,发挥宗教界自身优势,引导他们积极参与扶贫攻坚战,在帮扶少数民族村、助学、义诊施药等解决群众疾苦上贡献力量。
    八、完成市政协常委会和主席会议交办的其他工作任务。

信息来源:泉州市政协 (2018/4/27)
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