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泉州市政协港澳台侨和外事委员会工作报告

 

2017年工作回顾

    2017年,市政协港澳台侨和外事委员会在市政协常委会和主席会议的领导下,紧紧围绕市委市政府工作大局,充分发挥委员主体作用,不断创新工作形式和方法,认真履行岗位职责,扎实有效推进工作,为“五个泉州”建设献计出力。
    一、聚力服务发展,积极议政建言
    立足工作大局,创新工作思路,组织开展专题调研、重点视察、提案督办,积极协商建言,服务创新发展。
    专题调研建言献策。一是选准调研课题。为进一步了解泉籍海外社团发展状况,研究探讨拓宽合作交流渠道和完善合作交流机制,提升他们参与我市海丝先行区建设的水平。年初,专委会选择将“发挥海外社团作用,助推海丝先行区建设”作为年度调研课题,经市政协主席办公会研究,确定为市政协重点调研课题,并列入市政协常委会工作要点。二是深入开展调研。第二、三季度,专委会牵头台办、侨办、侨联和致公党等相关单位成立课题调研组,制定调研方案,确定调研形式,调研组结合市领导组团赴法国、澳大利亚、新西兰、印度尼西亚、菲律宾、伊朗、摩洛哥、阿联酋等国家参加当地社团活动之际,共同研究探讨发挥海外社团作用面临的困难和问题;结合马来西亚泉州同乡会、加拿大多伦多泉州同乡总会和新加坡、菲律宾等国家的泉籍社团回乡考察之时,共同探讨引领海外侨商侨资积极融入家乡建设发展的新渠道新方法;结合市相关部门组团赴东南亚开展“南洋华裔族群寻根谒祖”“海外精英故乡行”宣传活动组织调查研究,深入了解泉籍海外华侨尤其年青人的家乡情怀和回归诉求;结合走访在泉回归龙头企业,积极总结了解海外侨商企业回归的经验做法;结合微信互动平台与海外社团组织、特邀嘉宾联系沟通,广泛征求意见建议。三是转化调研成果。在深入调研的基础上,调研组多次组织召开相关单位座谈会,听取意见建议,经几易其稿,最后形成了《发挥海外社团作用,助推海丝先行区建设》调研报告。报告分析了泉籍海外社团的现状、参与海丝先行区建设的优势以及在作用发挥上存在的问题,并提出了建立泉籍海外社团数据库、完善社团服务机制、加强培养社团青年人才、建立海外社团评估机制和力促海内外社团联系互动等九条对策措施。调研报告以市政协专报件的形式报送市委市政府领导供决策参考;调研文章先后在《政协天地》《泉州发展与研究》《泉州政协》等省市刊物上刊登。
    专题视察协商议政。一是围绕“引进和扶持龙头企业发展”课题组织视察活动。2月份,积极配合省政协领导来泉开展“集中力量扶持龙头企业科技创新”调研活动,与部分龙头企业就发展科技创新面临的困难和考验共商对策。为了让港澳委员及时了解我市引进和扶持龙头企业发展状况,抓住泉州制造业转型升级新机遇,共同谋划港澳台在泉企业发展新思路,助推港澳委员和台商在泉企业新发展。6月份,市政协领导率领部分港澳委员和台商特邀嘉宾赴安溪湖头工业园区学习考察。委员们实地察看了中科生物产业园、三安光电产业园等项目,对湖头光电产业园的发展规模、建设速度和安溪县多年来紧紧抓住发展企业和市场经济转型机遇,有效引进和扶持龙头企业入住安溪、扎根安溪、发展安溪所做的工作赞叹不已,并就如何推动战略性新兴产业,特别是规模产业园创新发展积极建言献策。陈灿辉主席为委员们详细介绍了几年来泉州在大力推进传统产业转型升级和着力发展战略性新兴产业方面取得的显著成效,要求港澳委员要发挥自身独特优势,认真把握家乡在新形势下积极推动供给侧结构性改革、实施创新驱动战略、加快战略性新兴产业等带来的经济社会发展新机遇,在做好自身事业的同时,积极履行职责,多把港澳台侨的好声音、好经验、好做法传递过来,为推动泉州经济建设和社会发展出谋划策贡献力量。视察活动取得良好的效果,也为港澳委员知情明政、建言献策提供学习平台。二是围绕“数控一代”“城市双修”项目组织视察活动。为了激发港澳委员爱国爱乡热情,为泉州“制造2025”“古泉州(刺桐)史迹”发展与申遗工作献策出力。9月份,洪川夫副主席率领部分港澳委员对我市“数控一代”“城市双修”工程建设项目开展视察活动,委员们实地参观了泉州制造2025暨国家数控一代示范工程展示中心、鲤城区西街古居古街修补和府文庙生态环境修复项目。委员们对运用在食品、鞋服、轻纺、陶瓷、卫浴等20多个行业的数控装备产品和井然有序的城市“双修”工程引起极大兴趣,纷纷表示要常回家看看,积极寻找商机,为家乡科技建设发展、古城“申遗”贡献一份力量。委员们还围绕如何加快泉州数控装备产业发展,提升泉州古城文化影响力和国际知名度积极建言献策。
    提案督办加强监督。一是积极沟通协调。市政协将“医疗机构药品规范管理”“食品安全监管及地沟油回收处理”两个提案作为并案列为今年重点提案,并由本委负责组织督办。5月份开始,我们积极联系沟通,协调了解承办单位办理进展状况,及时为提案单位和提案人反馈办理情况。二是开展督前调研。7月份,为提高重点提案督办质量,洪副主席专门率领相关部门负责人和部分委员,深入泉港和惠安实地察看了泉港永嘉餐厅、福瑞宾馆、福海粮油公司和惠安县医院、德诚医院、螺城社区卫生服务中心等单位,先后召开两场座谈会听取提案办理中存在的困难和问题,并围绕当前城乡食品安全监管和医疗机构药品规范管理现状、存在问题以及如何推进全市食品药品安全管理进行交流探讨,为督办活动做好前期准备。三是组织督办活动。8月份,在市领导季翔峰、洪川夫、苏小青带领下,组织提案人、提案单位和办理单位负责人以及部分政协委员开展督办活动,实地察看了泉州市定点供应生猪屠宰场的生产运行和对废弃物的处理现场,察看了覆盖全市药品供应的泉州鹭燕药品有限公司药品进与出各环节渠道的运行管理和对过期药品的处理现场,召开座谈会听取提案办理情况,委员们围绕如何加强食品药品安全管理积极交流讨论,提出了应加快建设地沟油回收再利用产业链、加大畜禽无害化处理实施全市联网监管力度、加强基层医疗机构用药规范管理等十几项好的意见建议。四是推动成果转化。会后,专委会认真梳理汇总,以市政协专报件的形式报送市委市政府领导供决策参考,受到市委郑新聪书记的重视并签批提交政府办理;督办活动相关内容在《人民政协报》《政协天地》《泉州政协》《泉州晚报》等全国、省、市报刊杂志上刊登。
    二、搭建履职平台,发挥独特作用
    发挥专委会的基础作用,认真履职,热忱服务,密切与港澳委员的联系,积极发挥委员的主体作用。
    发挥委员双重作用。一年来,积极组织委员围绕泉州经济发展焦点和社会热点问题开展调查研究,引导委员分析新情况,研究新对策,建诤言献良策。“全会”期间,组织参加市委市政府召开的港澳和异地商会委员、特邀嘉宾座谈会,委员们围绕泉州经济建设,特别是城市文明建设、提高文化教育质量、强化机关效能作用、改善招商投资环境和创新企业用工、助推企业融资等课题踊跃发言、积极献策。委员们提交提案19件,其中“食品安全监管及地沟油回收处理”提案被遴选为年度重点提案;澳门委员活动组撰写的《发挥澳门平台优势,助推泉澳旅游业互动发展》调研课题在第三季度常委会“委员论坛”上作重点发言;香港委员活动组撰写的《借助香港经验,推动泉州职业教育事业发展》调研课题参加二次全会大会发言材料汇编,委员们积极为家乡事业建设发展建言献策。配合省、市领导在港澳地区专项调研11场次。港澳委员积极响应市委市政府号召,积极参与慈善与公益事业,为我市“同心工程”“精准扶贫”项目捐赠人民币1800余万元、港币169余万元,港澳委员的善举,彰显对社会的责任,也体现了对家乡的关心、关注和关爱,受到社会各界的广泛赞誉。
    组织委员履职培训。9月份,组织全体港澳委员参加市政协第三期委员履职培训。培训班为委员安排了“新时期政协委员如何运用提案善议政”“一带一路倡导与21世纪海上丝绸之路先行区建设”“人民政协协商民主建设”“新型市场战略升级与品牌创新”四个专题辅导讲座和解读泉州“十三五”规划以及通报我市上半年经济运行状况等内容。通过培训,委员们对如何履行职责有了更深层次的认识,对政协的基本理论、政协工作的规律特点,履行职责的方式方法有了更全面更具体更详实的了解。通过学习,委员们进一步了解了泉州经济市场发展的战略规划和奋斗目标,纷纷表示要以此次培训为契机,继续加强学习研究,努力提升履职水平和能力,牢记职责使命,做一名“懂政协、会协商、善议政”的政协委员,积极参政议政建言献策,为助推“五个泉州”添砖加瓦。
    积极拓展委员服务平台。市政协领导十分关心和重视港澳委员在泉企业发展,春节刚过,市政协领导陈灿辉、洪川夫、苏小青、陈伟平专门主持召开市政协港澳委员座谈会,详细了解委员在泉企业开工建设和发展情况,向委员们通报年度港澳台侨和外事工作计划,共同探讨如何更好的组织港澳委员参政议政、发挥委员作用、助推泉州经济建设和社会发展的好办法好举措。陈主席要求港澳委员要善于调查研究,深入探讨当前社会特别是民企侨企转型发展面临的新情况新问题和破解的新办法;要加强密切协调,积极协调港澳优势服务业与泉州优势产业的融合发展,来促进港澳委员企业的新发展;要积极发挥港澳委员独特作用,为促进泉州经济社会建设发展和维护港澳特区长期繁荣稳定做出新贡献。一年来,洪副主席结合“四下基层”和联系委员制度,多次率领专委会人员深入港澳委员在泉企业开展调研,详细了解企业发展及运行情况和困难问题,并就企业发展状况、项目安全生产、企业经营销售、产品科技创新、企业转型升级等方面进行沟通交流,为港澳委员企业提供服务和帮助。
    三、广泛联络联谊,合力推进工作
    充分发挥人民政协优势平台,以亲情乡谊为纽带,不断拓宽联谊渠道,开展多形式的海内外联络联谊活动。
    加强与各界的联络联谊。一是注重与泉州台商协会联系。关注台资企业运营情况,积极参加台商协会的重大活动,经常走访台商特邀委员在泉企业,协助解决困难和问题。二是注重与海外社团的联系。市政协领导利用出访伊朗、摩洛哥、阿联酋、澳大利亚、新西兰、法国等国家之际,主动拜访当地重要社团、政协特邀嘉宾和重要侨领、重点人士,不断拓展政协与海外社团及重要人士的联络联谊,增加交流互访,激发爱国爱乡热情。三是注重与台湾客人的联系。市政协领导利用台北市晋江同乡会回乡祭祖契机,组织座谈交流,向客人全面介绍泉州积极融入“一带一路”国家战略,未来五年泉州将迈向万亿经济强市行列,强调家乡的发展离不开广大同胞的关心支持,希望进一步加强沟通,加强互利合作,客人们纷纷表示要更好地发挥桥梁纽带作用,为家乡的发展进步作出新的贡献。四是注重与兄弟单位的联系。利用平时接待全国各地政协组织来泉考察活动,主动靠前学习交流做好政协港澳台侨和外事工作经验和做法。今年来,共接待天津、江苏、黑龙江、内蒙古、杭州、洛阳、铜陵、济南、中山、北海、大庆、苏州、烟台、晋中和衡水等20多个省、市政协来泉考察。
    做好华侨华人新生代工作。8月份,积极配合省政协组织香港青年“八闽文化之旅”夏令营活动,通过夏令营体验式的文化交流考察,进一步增进香港青年对中华传统文化、八闽文化、泉州文化的了解和共识,增强香港青年对祖国的认同和热爱。9月份,组织华侨大学250多名来自港澳地区的境外新生开展“看海丝·爱泉州”主题活动,同学们先后参观了清源山老子座像——老君岩,台湾与福建历史渊源——闽台缘博物馆,福建最大寺庙——泉州开元寺,广泛了解泉州多元的人文历史和丰厚的文化历史底蕴。通过活动促进了同学们对泉州文化历史的浓烈兴趣和赞叹,进一步激发了同学们对泉州这片热土的热爱和关注。
    有效发挥协会的平台优势。泉台民间交流协会秉持着“两岸一家亲”的理念,借助海峡论坛平台,积极牵线搭桥,扩大泉台民间交流合作,增进两岸同胞福祉。一年来,泉台民间交流协会先后与有关单位和部门联合举办了李光地文化节暨海峡两岸大学生文创峰会、两岸社区农渔业交流合作发展论坛、新形势下台资企业的发展状况座谈会、闽南语原创歌曲《尚赞》专辑首发式、两岸中华诗词联吟会、台湾青少年参访交流活动等。经常性关注在泉台商的工作生活环境,热心为台商排忧解难。组团赴金门澎湖参访,进一步密切与台湾各界的交流交往,推进两岸民间的深度融合。
    四、强化自身建设,夯实工作基础
    加强理论学习,完善工作机制,拓展履职渠道,切实加强专委会的自身建设,不断提高履职水平。
    加强专委会自身建设。深入学习党的十八大和习总书记系列重要讲话,认真学习新《准则》《条例》和人民政协新理论,积极参加党的十九大精神学习研讨班和华大讲堂辅导课。自觉融入“两学一做”专题教育,深入贯彻八项规定,认真落实机关党风廉政责任制及整改责任分解项目。积极探索新时代政协工作规律,注重结合省政协活动和外省市级政协单位来泉考察契机靠前交流,虚心学习对口业务好的工作经验做法,借力提升专委会工作质量。
    完善专委会工作制度。年初,专委会专门走访我市涉侨涉港涉澳涉台部门,了解各单位年度工作打算,找准切入点,将专委会的工作与市委市政府相关工作有机结合起来,使专委会的工作更贴近中心,更加规范有序地开展。春节后及时召开市县港澳台侨和外事工作座谈会,认真总结年度工作经验,达到相互学习相互借鉴相互提高的目的。邀请市台办领导作“当前台海局势和我市对台工作”专题辅导,为新形势下做好涉台工作理清思路。
    健全委员管理服务机制。根据市政协委员履职标准要求,认真做好港澳委员参政履职建档立制工作,专门制定颁发了《市政协港澳委员履职公约》,建立港澳委员参政履职活动登记表,对港澳委员的参政议政进行量化考评。为便于港澳委员参加活动,根据港澳委员常年居住境外等特点,专门划分了港澳委员活动小组,召集人都是由具有号召力和感召力的常委担任,定期或不定期的开展活动,活动小组的建立,进一步增强了港澳委员的活力和凝聚力。
    一年来,专委会在组织港澳委员履行职责、建言献策等方面取得一定的成效,但也存在一些不足,主要是港澳委员大多居住在境外,小组活动不够经常;委员对家乡经济社会发展情况了解的渠道有限,提案亮点不多;海外联络联谊缺乏广泛沟通,工作成效有待进一步提高。在今后的工作中,我们将进一步扬长避短,求真务实,大力推进民主协商,创新工作思路,提升工作实效,为“创新、智造、海丝、美丽、幸福”的现代化泉州贡献力量。

2018年工作思路

    2018年,市政协港澳台侨和外事委员会将紧紧围绕我市“十三五”规划和港澳台侨外事工作,按照市政协常委会的工作部署,认真履职,凝心聚力,主动作为,提升效率,努力为“五个泉州”建设贡献新业绩。
    一、加强理论学习,增强履职能力。深入学习和把握党的十九大精神,积极践行习近平新时代中国特色社会主义思想,努力把党的新思想,人民政协的新理论新要求转化为政协工作的新实践,进一步强化专委会工作新思路新举措,自觉把专委会工作融入政协中心大局,积极探索新形势下组织港澳委员民主协商的新形式新方法,引导港澳委员加强业务学习,提高参政议政水平。
    二、构建参政平台,增进交流互鉴。进一步加强港澳委员的联络联谊工作,及时通报我市经济社会发展和市政协工作情况。走访港澳委员和特邀嘉宾在泉企业,协助解决生产经营中遇到的困难和问题。发挥港澳委员、特邀嘉宾双重作用,关注泉州经济社会创新驱动发展、融入“一带一路”互利合作、涉港涉澳涉台涉侨引资引智互利双赢等热点问题,开展重点调研,组织视察、提案督办,通过一系列活动,为泉州经济社会发展出谋划策,同时为港澳委员、特邀嘉宾寻找商机创造条件。
    三、发挥协会优势,促进泉台交流。加强对泉台民间交流协会的协商与指导,不断在泉台交流合作中取得新成效。密切与台湾民间各界的交流交往,积极推进两岸民间的深度融合。经常性关注在泉台商的工作生活环境,热心为台商排忧解难。借助海峡论坛平台,积极牵线搭桥,扩大泉台民间交流合作,增进两岸同胞福祉。组织台商特邀嘉宾开展回归企业学习交流,选准切入点,提升交流效率。
    四、创新侨务举措,聚汇侨心侨力。继续组织华侨大学境外新生开展“看海丝·爱泉州”主题活动,积极创新活动形式,切实推动华侨新生代培养教育实效,有效增强华侨新生代对家乡的了解和对祖国的热爱。积极配合涉侨部门做好外事服务工作,进一步推动对外宣传和友好交往,扩大泉州作为海上丝绸之路起点城市在海外的影响力。
    五、加强自身建设,提升服务水平。积极参与“不忘初心,牢记使命”主题教育,严守“八项规定”,不断深化新形势下政协工作新特点新规律,科学合理细划新年度工作计划。自觉加强自身业务和素质建设,切实提高工作水平,充分发挥港澳委员、特邀嘉宾优势和职能作用,积极创造服务平台,引导港澳委员、特邀嘉宾积极参政议政,切实提高履职水平。

信息来源:泉州市政协 (2018/4/27)
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