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泉州市政协经济委员会工作报告

 

2017年工作回顾

    2017年以来,市政协经济委在市政协党组和市政协常委会的领导下,认真贯彻中共十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记一系列讲话精神,充分发挥委员的积极性、主动性和创造性,紧紧围绕市委市政府中心工作,针对产业转型创新、回归创业和民生保障等问题,组织协调引导各民主党派和相关界别委员开展视察调研、建言献策,有效提升政协组织和委员的履职能力及水平,为推动泉州科学发展跨越发展,作出了应有的贡献。
    一、选准主题,委员论坛有成效
    一是精心挑选主题。我委认真学习中央、省、市有关“深化供给侧改革”“振兴实体经济”精神,结合泉州实际,向市政协党组建议把“深化供给侧改革,振兴实体经济 ”作为委员论坛主题,并获得同意后,我委在积极征求相关经济部门意见的基础上,起草了《关于征集‘深化供给侧改革,振兴实体经济’常委会委员论坛发言材料的通知》,明确了“关于采用新技术新业态改造提升传统产业”“ 实施‘中国制造2025’城市试点示范存在困难、问题及对策措施”“ 我市中小型制造业转型升级发展有何需求”等12个协商重点内容。
    二是认真组织开展工作。按《通知》要求,我委认真抓了“准备阶段、撰写阶段、整理编印阶段、召开论坛及成果转化”等五个阶段工作。经过各政协各参与单位的密切配合,按计划收集到了25篇论坛发言材料,在此基础上精心挑选15篇重点发言稿件。
    三是取得较好成效。6月27日,十二届市政协第二次常委会举行委员论坛,市政协常委、经济活动组委员参加会议。市政府领导陈荣洲和市直29个有关部门负责人到场听取委员发言。会上,12位市政协委员进行重点发言。发言内容问题意识强,标题直接切重主题,较好地抓住了泉州制造业转型升级、农业、现代服务业和服务型政府建设等领域面临的突出问题,发言稿内容充实,言之有物,所提建议具有参考价值,对政府改进工作有借鉴意义。如“云制造公共服务平台建设”抓住了泉州制造业转型升级的一个关键节点,“军民产业融合发展”以及新兴产业“石墨烯产业”发展等发言稿,既有涉及到泉州传统优势产业可持续发展问题,又涵盖了石墨烯新兴产业如何发展壮大的问题。与会的市政府领导指出,委员们经过用心选题,深入调研,提出大量涵盖泉州当前各领域重点和群众关注热点的建议,发言内容实、质量高,听了很受启发。市政府将认真梳理委员论坛上的委员发言材料,并逐一分解到各相关部门进行研究吸纳,抓好转化落实。会后,我们及时整理委员意见建议,形成专报件,上报市委市政府,市委郑新聪书记在专报件和材料汇编上分别批示:“请吕刚同志阅研”、“请市政协给每位副市长每人送一份(本),供研究”。
    二、精心组织,专题协商获肯定
    今年市政府市政协确定围绕“培育要素市场 助推泉州国家级自主创新示范区建设”开展专题协商,并由我委负责承办。我委明确责任,强化措施,精心策划,抓好落实。
    1走访部门,制定方案,开展调研。我委通过走访市科技局、发改委、经信委、商务局等要素保障部门,拜访市委党校、泉州师院等有关专家,了解情况,征求意见,组织召开方案论证会,最后形成专题协商调研工作方案。专题协商采取总课题+子课题模式设置,调研成果以“总课题调研报告+15个子课题调研报告”形式呈现。在此基础上,制定了《调研实施计划》,围绕福厦泉自主创新示范区和国内代表性国家自主创新示范区两个层面,从四月上旬至七月上旬,开展了四个集中调研活动。即泉州片区调研、厦门调研、武汉东湖调研、苏南调研。
    2组织撰写,反复修改,精益求精。一是精心挑选资深政协委员、专家撰写15篇子报告,并对子报告提出修改意见。我委先后组织召开三次议稿会和一次审稿会。对子报告进行反复认真修改,最终形成第四稿(终稿)。在《总报告》下,15篇子报告分别从各自角度提出具体意见建议。二是认真组织讨论和修改总报告提纲和初稿。由泉州师院吕振奎教授执笔,拟定了总报告提纲,并在此基础上形成《总报告》初稿。总报告提纲和初稿分别征求市政府经济顾问组的意见,并组织课题组成员进行认真讨论。林志建副主席多次与吕教授进行沟通商量,并提出具体修改意见,最后形成《总报告》。《向谁学 学什么 怎么做》调研总报告约 7 万字。除“引言”和“结语”外,分三个部分:第一部分“他山之石:国家自主创新示范区建设经验及亮点”,主要集中概括了 17 个国家自主创新示范区建设中非常有代表性的经验和值得泉州学习借鉴的一些创新性举措。回答了“向谁学、学什么”。第二部分“聚焦问题”和第三部分“因应之策”,立足泉州片区建设现状,提出有针对性的策略建议,回答了“怎么做”。
    3精心安排发言,建议内容丰富,获得充分肯定。我们着重围绕“泉州片区建设现状”、“泉州片区建设战略构想”和“泉州片区建设工作推进”三个问题进行发言,并概括写成简稿。把简稿与15个子报告稿装订编印成发言材料汇编;《总报告》详细稿编印成会议材料,供参阅。在12月13日召开专题协商会,市政府领导、有关部门领导和一区十园所在县市区政府领导与会。市科技局在会上介绍泉州国家级自主创新示范区建设情况,吕振奎教授代表课题组汇报《总报告》,12名委员、专家分别对所负责子课题进行发言。康涛市长对协商充分肯定,协商专题选题准、思路清、研究深,各位发言代表提出了很有针对性、操作性的工作建议,各级各相关部门要在市委统一领导下,认真整理、吸取、采纳。
    三、认真谋划,大会发言效果好
    1一次全会大会发言效果好。在2017年年初召开的十二届市政协第一次全会上,我委负责大会发言组的工作。为了充分尊重委员调研成果,在前期调研的基础上,把各参加单位送来的43篇材料全部编印成册,组织15名政协委员进行重点发言,及时编发发言摘报,送市委市政府领导批阅,其中有17篇得到市委郑新聪书记的批示,有8篇得到其他党政领导批示。
    2提早谋划,着力做好二次全会大会发言。为进一步做好十二届市政协二次会议大会发言工作,我委坚持早安排、早发动。9月15日,拟制下发了《关于组织撰写十二届市政协二次全会大会发言材料的通知》,《通知》就内容要求、时序安排和具体事项作出布置,并围绕深入贯彻党的十九大精神以及习近平总书记系列重要讲话精神,围绕“五个泉州”建设,紧扣“供给侧结构性改革、补齐民生短板、创新转型、海丝建设、军民融合、生态文明”等重大课题,拟制了9个方面55个调研参考题目供参考。共征集稿件60篇,经审阅后选择24篇进行试讲,从中菡选了12篇稿件在大会发言。
    四、发动委员,主体作用发挥好
    1召开恳亲座谈会。今年清明节前夕,我委和市工商联联合举办异地商会委员及部分泉籍异地商会会长回乡视察恳谈会,视察我市重点项目建设,并召开恳亲座谈会,会上,泉州市发改委领导介绍我市经济发展趋势和部分重点项目,解读相关优惠政策。异地商会委员在座谈会上,踊跃发言,充分肯定我市建设取得成绩,并结合泉州实际,推介了外地的先进做法与经验,提出了不少颇有见地的意见和看法,得到市委、市政协领导充分肯定。
    2、召开异地商会委员座谈会。8月份,在贵州省贵阳市召开异地商会委员年度座谈会,异地商会委员、部分商会会长和泉商企业代表共计60多人参加会议。大家围绕如何充分履行职责、参政议政、带头推动回归创业进程,以及如何助推泉州在产业转型升级中出实效、走前头等方面座谈交流,提出了许多很好的意见建议。
    3召开委员活动组组长会议。根据界别情况和工作需要,参照上届分组情况,把经济活动组102名委员划分为经济贸易一组、经济贸易二组、农业财税组、异地商会组四个组。组别划分后,及时召开组长、副组长(常务)、秘书长参加的组长会议。收集印发委员通信录。指导四个活动组建立微信群。针对经济活动组成员大都是新的政协委员的情况,利用会议和微信群这些平台,组织他们学习政协的性质、地位和作用,了解专委会履行职能的方式、特点和规律,增强委员履职意识,提升他们的参政议政水平。
    五、加强联系,协作配合顺
    1主动走访,加强沟通。春节过后,我委分别登门走访市发改委、经信委、财政局、商务局、科技局、国土局以及八个民主党派、工商联等部门,通报2017年市政协常委会工作计划,征求对加强和改进政协经济委工作的意见,得到这些部门大力支持。如今年市政府与市政协专题协商 “国家级自主创新示范区建设”,得到相关部门的大力支持,科技局领导参与了全过程的调研,主动配合,提供相关资料,为深入调研提供了帮助。
    2认真做好接待工作。今年来,我委先后三次接待全国政协及省政协来泉开展调研活动,我委全力做好保障。如,全国政协副主席、全国工商联主席王钦敏率全国政协调研组来泉开展“构建‘亲’‘清’新型政商关系 促进民营经济健康发展”专题调研。这次调研规格高,内容多,仅座谈会就召开15场,我委主动工作,在各单位(部门)的配合下,圆满地完成了任务。再比如,省政协陈荣凯副主席率队先后来泉调研“加快我省特色小镇建设”和督办省政协关于水产品食品安全重点提案,我委认真制定好配合方案,协商安排调研点,提供详尽的相关材料,使调研活动顺利进行。
    另外,热情接待兄弟省市政协。今年来,我委先后接待湖北省黄冈市、广东省湛江市、汕头市、东莞市、宁夏回族自治区政协经济委、广西壮族自治区玉林市等地政协来泉开展调研活动,热情做好服务,联系安排参观地点,事先协调市政府有关部门提供相关资料,接待中严格落实八项规定,大力宣扬推介泉州,得到客人们的好评。
    3加强与县(市、区)政协联系。召开全市政协经济委工作联系会议。市政协副主席陈益、林志建到会指导,市各民主党派工商联负责人、各县(区、市)政协分管副主席和经济委和人资环委主任、以及市直有关部门发共50多人参加会议。会上,市县两级政协经济委就去年工作情况和今年工作计划进行交流发言,我委还就今年市政协的主要工作进行了商讨。
    六、加强学习,自觉遵守廉政规定
    1积极参加“两学一做”学习教育常态化、制度化教育活动。认真学习贯彻中共中央关于推进“两学一做”学习教育常态化、制度化的文件精神以及市委郑新聪书记在常委会上关于“两学一做”内容的讲话精神。结合市政协工作实际,开展“学习廖俊波,深化‘三诺’活动”和“加强党内监督,推动全面从严治党”主题学习教育月活动,提高思想认识。
    2、学习时政和廉政法规。学习了党的十八大精神、习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话、习近平总书记关于加强党内监督,全面从严治党重要讲话等,党的十九大召开后,集中精力,学习贯彻十九大精神,深刻领会,时刻关心时政,与党中央保持一致。组织学习省市纪委关于违犯八项规定的典型案例,参加“提高警惕,防范抵御颜色革命,反奸防谍,构筑牢固人民防线”教育等。观看《廖俊波》的微电影和电教片《将改革进行到底》等,通过学习,自觉做到信念坚定,警钟长鸣,进一步增强履职的责任感、使命感和荣誉感。
    3自觉遵守廉政规定。在组织委员开展调研、召开工作会议、接待以及在跟委员交往过程中,严格遵守廉政准则,遵守八项规定。分管领导找委领导、委领导分别找委里的干部开展廉政谈话,时刻保持清醒头脑,做到清正廉明。
    七、统筹兼顾,交办任务完成好
    1开展重点提案督办。在市政府洪自强副市长、市政协陈益、林志建副主席带领下,组织开展《关于推进中小鞋服企业智能制造、转型升级的意见建议》、《关于推动我市制造业供给侧改革,实现创新驱动发展的建议》和《关于进一步推进泉州市“数控一代”智能装备产业发展的建议》重点提案督办活动。三个重点提案承办单位领导重视,认真负责,取得较好效果。
    2、完成好交办任务。参加了2017年脱贫攻坚“春季攻势”行动专项督查、春节慰问老干部活动以及厅级领导扶贫挂钩等活动,主动做好相关工作,较好完成领导交办的各项任务。
我们清醒地认识到,尽管一年来做了不少工作,并取得一定成绩,但离上级领导要求、委员的期盼还有较大差距。我们将努力改进工作方法,不断提高履职水平,为推动政协事业的发展作出新的贡献。

2018年工作思路

    2018年,市政协经济委工作总体要求是,在市政协党组和常委会的领导下,深入贯彻党的十九大精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想,按照十二届泉州市政协常委会的工作部署,围绕市委市政府中心工作,持续开展专题协商、调研视察,努力取得新的成绩。
    一、聚焦主题,做好专题协商调研
    根据中央、省市经济工作会议精神,按照市政协常委会工作安排,紧扣市委构建1234现代产业体系、实施创新驱动等重大决策,结合泉州实际,发动经济界委员,深入开展调查研究,积极协商议政,为党委政府提供有价值的参考意见。初步确定围绕“加快培育新动能,推进高新技术产业跨越发展”开展专题协商调研;围绕推进军民融合发展”专题开展调研。要精心制定好工作方案,抓好各项工作落实,选好调研点,拟订调研实施计划,认真开展调研;组织撰写好协商调研报告,指导修改,确保协商有内容、有质量。
    二、做好大会发言,提高建言质量
    认真总结今年二次全会的工作经验,着力做好三次全会大会发言工作。一是提前部署,全面发动。9月下发征稿通知,发动政协各参加单位、县市区政协多个大委员积极开展调研,撰写稿件,做到早部署、广发动。二是选择行业代表、界别委员聚焦某个问题撰写稿件,突出行业领域优势,使发言更有针对性、更有深度。三要精心选题,着重围绕政府要做的、能做的聚焦问题,寻找“痛点”,促进成果突出转化。四要认真组织撰写和修改稿件,选好重点发言人,布置好大会发言会场等工作。
    三、传承传统做法,发挥好异地商会委员作用
    1组织异地商会委员回泉考察。利用清明节期间异地商会人员大多会回乡扫墓,组织异地商会委员会长考察我市建设成就,通报我市经济社会发展情况,推介招商引资政策。
    2召开异地委员座谈会。8月份,选择在一个省会城市召开2018年异地商会委员座谈会。发动全体异地商会委员参加,并与市政府发改委联系,把项目推介和招商选资有机结合。要认真传达贯彻十九大、省市委全会和市政协二次全会精神,积极介绍泉州经济建设情况和回归创业优惠政策,组织考察举办地的先进企业,学习借鉴他们的经验,积极发挥异地商会作用,鼓励引导他们回归创业。
    四、主动联系委员,发挥委员作用
    1指导经济活动组开展活动。召开经济活动组组长会议,围绕2018年市政协常委会工作,部署任务,提出要求。要积极探索新的活动形式,充分调动经济活动组成员的参加活动的热情,引导他们着眼改革稳定和经济社会建设中心重大问题,紧扣创新驱动、城市双修、乡村振兴等重大决策,开展对口视察调研,协商座谈,推动界别协商。
    2定期走访联谊增强协作。坚持每年春节走访委员制度,平时结合工作找委员们访谈,了解他们的生产生活困难,积极反映他们的意见建议。同时,主动与市政府有关部门、各民主党派、工商联联系,邀请他们参加视察调研,共同推进协商民主建设。
    五、加强团结协作,完成其他任务
    1开展委员年度视察。2018年我市将继续开展“项目攻坚年”活动。在市委市政府领导下,将实施一批事关经济发展和民生的重大项目。我们要组织委员视察重点项目建设情况,促进重点项目加快步伐,同时,拓宽委员视野,激发创业热情,凝聚发展力量。此项工作计划10月份完成。
    2组织督办重点提案。按照市政协常委会工作安排,主动配合相关委室做好分管领导督办的重点提案,加强与提案委、提案人及提案主(协)办单位的联系,共同制定督办方案,确保重点提案落实到位。此项工作计划在10月底完成。
    六、密切各方联系,提升协作水平
    1与县(区、市)政协经济委保持经常性联系。第一季度,要召开全市政协经济委工作联系会议,总结介绍工作经验,讨论交流2018年工作计划,取长补短,促进市县之间密切协作,推动政协经济委工作顺利开展。
    2做好上级政协和兄弟城市政协来泉考察调研服务。认真制定接待方案,派员专人对接,热情为他们搜集有关材料,帮助联系落实参观地点,配合办公室做好食宿和车辆保障,确保客人心情愉快,来泉考察有成果。
    七、抓好自身建设,提高服务水平
    1加强学习教育,打牢思想基础。要认真学习中共十九大精神和中央、省、市经济工作会议精神,努力掌握经济新常态下创新发展的趋势与规律。要积极参加专题教育,不断提高思想理论水平。
    2加强廉政建设,做到警钟长鸣。要认真学习新修订的《党章》和《中国共产党纪律处分条例》等党规,切实履行党风廉政相应责任,认真履行一岗双责,严格落实“八项规定”。

信息来源:泉州市政协 (2018/4/27)
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